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市民政局责任清单
来源:组织人事处    日期:2018-01-10    浏览次数: 字体:[    ]

一、部门职责登记表

序号

主要职责

具体工作事项

责任处室

备注

1

负责全市性社会团体、民办非企业单位的成立、变更、注销登记、年度检查和执法监察工作;指导和监督县(市、区)社会团体、民办非企业单位的登记管理工作;负责省民政厅委托管理的民间组织的日常管理工作;负责本单位行政审批工作;会同有关部门拟订社会工作发展规划和政策措施;推进全市社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

拟订社会团体、民办非企业单位、非公募基金会登记管理的地方性法规、政府规章草案。

社会组织管理处

 

依法承担对全市性社会团体、民办非企业单位、基金会年检、管理和监察工作。

社会组织管理处

 

负责全市性社会组织评估方案的制定及实施。

社会组织管理处

 

负责对辖区内社会团体、民办非企业单位、非公募基金会违法行为的查处和申诉复议工作。

社会组织管理处

 

指导和监督县(市、区)对社会团体、民办非企业单位的管理工作。

社会组织管理处

 

依法取缔非法社会组织。

社会组织管理处

 

承担依法对全市性社会团体、民办非企业单位、非公募基金会登记工作(省民政厅委托)。

社会组织管理处

 

殡仪服务站、骨灰堂审批工作。

社会组织管理处

 

养老机构设立许可审批工作。

社会组织管理处

 

拟订社会工作发展规划、政策和职业规范

社会组织管理处

 

组织实施社会工作教育和培训工作,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设

社会组织管理处

 

培育、发展和指导社会工作服务机构工作

社会组织管理处

 

指导开发社会工作专业岗位

社会组织管理处

 

指导、协调县(区)和市属有关单位开展社会工作

社会组织管理处

 

2

组织、指导全市拥军优属拥政爱民活动;负责全市抚恤优待和烈士褒扬工作

贯彻落实各项拥军优属、优待抚恤、烈士褒扬政策和法律法规并监督实施

优抚处、双拥办

 

负责残疾军人、国家机关工作人员、人民警察、参战民兵民工伤残等级的审核、申报工作

优抚处

 

承办革命烈士审核、申报和褒扬工作

优抚处

 

负责全市重点烈士纪念建筑物保护单位的审核、申报和监督管理工作

优抚处

 

负责革命烈士史料的收集、整理、编纂;指导优抚事业单位的管理工作

优抚处

 

组织、指导全市拥军优属拥政爱民活动,协调军地关系

 

双拥办

指导各县(市)区开展拥军优属、拥政爱民工作

 

负责全市双拥模范城创建工作的组织协调

 

负责与市双拥工作领导小组成员单位的联系、协调工作

 

承担市双拥工作领导小组办公室的日常工作

 

负责烈士纪念建筑物建设维护与环境绿化美化

 

市烈士陵园管理处

负责对烈士骨灰安葬和墓地管理

 

负责烈士史料的陈列、搜集编写

 

组织革命烈士纪念活动等

 

3

指导全市退役士兵、复员干部、伤病残退役士兵的接收安置工作;负责市直单位和市属企业接收安置城镇退役士兵工作;指导市军供站建设管理工作;参与市级国防动员、兵员征集、预备役人员管理工作。

 

贯彻执行退役士兵、复员干部、伤病残退役士兵接收安置政策

安置处

 

指导全市退役士兵、复员干部、伤病残退役士兵接收安置工作

安置处

 

负责市直单位和市属企业接收安置城镇退役士兵工作

安置处

 

组织、指导全市退役士兵管理教育、职业技能培训、就业服务和法律援助工作

安置处

 

指导市军供站建设管理工作;指导全市退役士兵、复员干部矛盾纠纷排查化解及稳控工作

安置处

 

参与市级国防动员、兵员征集、预备役人员管理工作

安置处

 

按照管理权限,受主管行政部门委托,执行国务院、中央军委下发的《军用饮食供应站供水站管理办法》和有关政策规定;

 

市人民政府军供站

负责保障平时和战时过往部队、入伍新兵、退伍老兵及支前民兵、民工运输中的膳食、开水供应;

 

负责保定市军工工作领导小组的日常工作

 

负责提出军供站房舍改(扩)建和维修计划并组织实施等。

 

4

负责军队移交本市管理的军队离休退休干部、退役士官、军队无军籍退休退职职工接收安置、服务管理工作;指导全市军队离退休干部服务管理工作

负责军队移交本市各级政府安置管理的军队离退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工接收安置和服务管理工作

军休处

 

负责拟订军休安置经费分配方案

军休处

指导军休机构做好军队离退休干部服务管理机构的工作

军休处

 

指导检查全市军队离退休干部政治待遇和生活待遇的落实

军休处

负责市区范围内军队移交政府安置集中居住和分散居住的军队离休退休干部的服务和管理工作;

 

 

军休一所、

军休二所、

军休三所、

军休中心

 

 

 

 

落实军休干部的政治待遇和生活待遇

 

负责全所房屋设施的管理、修缮及建设工作。

 

保障水、电、暖的正常供应及公用基础设施建设、维修、保养工作。

 

负责安保、绿化及综合治理工作,维护正常的工作生活秩序。

 

负责接收安置军休干部,协助其办理相关落户手续等工作。

 

与时俱进抓好军休干部的学习教育;征订发放书报杂志;组织参观、旅游、疗养、发挥余热;抓好文化活动的开展及兴趣爱好培训工作,使他们安度晚年。

 

协助处理病故休干善后事宜,帮助办理抚恤待遇。

 

及时协调申领经费、发放工资及其它福利待遇的发放。

 

做好日常医疗保健服务工作和医保费用的报销工作。

 

5

组织、协调全市减灾救灾工作;负责全市自然灾害救助应急体系建设;组织核查并统一发布全市灾情;管理分配中央、省、市级救灾款物并检查监督使用;组织、指导全市救灾捐赠工作和救灾物资的仓储管理工作;负责国内外对我市救灾捐赠款物的接收管理和分配使用

组织、协调全市救灾工作

救灾处

 

组织全市自然灾害救助应急体系建设

救灾处

 

组织核查全市灾情

救灾处

 

承办上级及市拨付的救灾款物分配和监管工作

救灾处

 

做好紧急转移安置灾民的基本生活救助工作

救灾处

 

指导农村灾民损毁房屋恢复重建补助和灾民生活救助办法

救灾处

 

承办市级救灾物资储备工作;组织和指导全市救灾捐赠工作

救灾处

 

指导市救灾捐赠中心建设和管理;承办国内外对本市救灾捐赠款物的接收和分配工作

救灾处

 

拟订减灾规划;承担保定市减灾委员会的日常工作

救灾处

 

负责救灾捐赠款物的接收、管理和发放,承担救灾物资储备等工作

 

市救灾捐赠中心

6

牵头拟定社会救助规划、政策和标准,承担城乡社会救助体系建设;负责城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、临时救助和生活无着人员救助工作;参与拟定住房、教育、司法救助等相关办法

牵头拟定社会救助规划、政策和标准

社会救助处

 

负责城乡居民最低生活保障、特困供养、医疗救助、临时救助工作

社会救助处

 

承担中央、省和市级城乡居民最低生活保障资金、城乡特困供养资金、城乡医疗救助资金和临时救助资金的分配和监管工作

社会救助处

 

参与拟定住房、教育、司法救助等相关办法

社会救助处

 

承担全市低保家庭经济状况核查认定工作

 

低保家庭经济状况核查认定中心

承担全市城乡低保家庭经济状况信息平台建设、数据库建立和维护

 

跨县(市、区)低保家庭经济状况信息的查询与核对;

 

对县(市、区)、乡镇(街道办事处)低保核查认定进行业务指导

 

7

提出加强和改进全市基层政权建设的建议,推进基层民主政治建设;指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,推进村(居)民自治,村(居)务公开;承担基层群众自治组织和社区干部的表彰工作。

提出全市加强和改进基层政权建设的建议

基层政权和社区建设处

 

指导乡镇、街道办事处和基层群众自治组织培训工作,承担基层群众自治组织的表彰工作

基层政权和社区建设处

 

指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,推进村(居)民自治,村(居)务公开

基层政权和社区建设处

 

拟订全市社区建设规划,指导城乡社区建设及服务管理工作

基层政权和社区建设处

 

负责农村社区建设总体规划

基层政权和社区建设处

 

指导推进农村社区服务共,深入推进农村社区试点建设

基层政权和社区建设处

 

承担城市、农村社区干部培训和表彰工作

基层政权和社区建设处

 

 

 

 

8

负责全市婚姻管理、殡葬管理和儿童收养工作;负责推进婚俗和殡葬改革工作;指导全市婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作

贯彻执行婚姻管理、殡葬管理、收养工作、救助管理工作、儿童福利工作的政策和法律法规落实并监督实施;

社会事务处

 

负责推进殡葬改革

社会事务处

 

指导婚姻登记管理工作

社会事务处

 

负责等级殡仪馆的审核、申报工作

社会事务处

 

负责经营性公墓的审核申报和监督管理

社会事务处

 

指导和监督殡葬事业单位建设、管理

社会事务处

 

负责承办全市涉外、涉香港、澳门、台湾居民及华侨的婚姻登记

社会事务处

 

负责承办市区公民收养登记及全市涉华侨和港澳台同胞的儿童收养登记

社会事务处

 

拟定全市流浪乞讨人员和未成年人救助政策,指导救助管理站的建设和管理

社会事务处

 

负责儿童福利及孤儿、困境儿童、农村留守儿童的权益保障工作

社会事务处

 

贯彻执行殡葬改革的方针、政策

 

 

市殡管处

承办尸体接运、火化、骨灰寄存,为举行悼念活动提供殡仪服务

 

负责做好流浪乞讨人员和未成年人的临时性救助管理工作,保障其基本生活权益

 

市救助管理站

9

拟订全市社会福利事业发展规划和各类福利机构的管理服务标准;管理市级福利资金;拟订政府对福利机构资助办法;负责本级福利机构的认定和全市福利机构的监督管理工作;负责全市社会福利企业审核、申报和监督管理工作

拟订全市慈善事业发展规划和政策措施,组织指导社会捐助工作;负责老年人、孤儿、残疾人等特殊群体权益保护工作。

 

负责本级养老机构的认定和监督管理

社会福利和慈善事业促进处

 

拟订政府对福利机构资助办法

社会福利和慈善事业促进处

 

负责本级福利资金资助项目的审批工作

 

拟定全市慈善事业发展政策,组织指导社会捐助工作

社会福利和慈善事业促进处

 

负责老年人、残疾人等特殊群体权益保护工作

社会福利和慈善事业促进处

 

贯彻落实中国福利彩票发行的各项政策规定

 

市福利彩票销售管理中心

办理福利彩票销售站的申请、撤销、变更等相关手续上报

 

办理市级福利彩票的兑奖及设备维修等工作

 

负责市区五保对象、“三无”人员、符合集中供养条件的优抚对象、流浪乞讨无家可归需政府安置生活不能自理的人员的集中供养工作

 

民政事业服务中心

市区孤儿、弃婴、弃儿的养护、矫治、特教、康复工作

 

11

负责县(市、区)行政区域及乡镇、街道办事处的设立、撤销、调整、界线变更以及政府驻地迁移的调查论证和审核申报工作;负责全市地名管理,组织实施地名公共服务;负责全市地名规范、地名规划、地名标志设置和数字地名建设工作;负责重要自然、人文地理实体命名、更名的审核申报工作;负责编辑和审定全市行政区划和标准地名的书图资料;负责市级行政区划界线管理工作;组织、指导行政区划界线的勘定和管理工作

贯彻执行行政区划和地名管理的政策、法规

区划地名处

 

研究制订全市行政区划总体布局和预测规划

区划地名处

负责行政区域界线勘定工作和日常管理工作

区划地名处

负责制订市区地名规划

区划地名处

负责全市地名标志的设置和管理工作

区划地名处

推进地名标准化建设,负责指导督促街路巷牌、门牌的规范化管理工作

区划地名处

负责标准地名资料的编辑和审定

区划地名处

负责县(市、区)、镇(乡)和街道办事处的设立、撤销、更名、界线变更及驻地迁移的审报工作

区划地名处

负责地名档案管理和地名图、书、志编纂工作

区划地名处

承担市地名委员会办公室的日常工作

区划地名处

负责县际边界争议的调查和协调处理工作

区划地名处

 

 

 

12

 

 

 

 

拟订全市民政事业发展规划和民政事业资金管理办法;指导和监督中央、省、市拨付的民政事业资金的管理

负责综合协调处理机关日常工作;

办公室

 

拟订全市民政工作发展规划和年度工作计划;

办公室

 

负责局机关文电、督查督办、机要保密、档案管理、办公自动化、安全保卫及会务、后勤保障等工作;

办公室

 

承办和指导民政信访工作;

办公室

 

拟订全市民政事业发展规划和民政事业资金管理办法

规划财务处

 

指导和监督中央、省、市拨付的民政事业资金的管理

规划财务处

 

负责民政系统统计管理工作

规划财务处

 

13

负责民政政务信息和政策理论研究工作;负责民政信息宣传工作;组织协调民政政策理论和调研工作;负责民政系统信息网络建设与管理;组织民政系统法制宣传、教育、培训;负责民政行政执法监督检查、行政复议工作。

组织协调民政政策理论研究和调研工作;

政策法规和信息处

 

负责民政政务信息工作

政策法规和信息处

 

负责民政系统信息网络建设与管理

政策法规和信息处

 

负责民政行政执法监督检查、行政复议工作

政策法规和信息处

 

 14

承担市老龄工作委员会的日常工作承办市委、市政府交办的其他事项

负责老龄政策法规宣传,组织老年文化活动,保护老年人权益

 

老龄办

 

 

 

 

 

 


二、与相关部门的职责边界登记表

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

抚恤金发放

市民政局

指导烈士评定、审核工作;及时足额发放烈士褒扬金和一次性抚恤金;指导定期抚恤金发放工作

1、《烈士褒扬条例》(国务院令第601号);2、《军人抚恤优待条例》(国务院中央军委令第602号);3、《民政部、人力资源和社会保障部、财政部、总政治部关于贯彻实施<烈士褒扬条例>若干具体问题的意见》(民发〔201283号)

某人被评定为烈士后,相关抚恤政策落实按照《烈士褒扬条例》及相关规定,由市级民政部门、人力资源和社会保障部门、财政部门、统计部门负责指导,县级相关部门具体落实。

市财政局

执行我省优抚抚恤政策,做好优抚抚恤资金的拨付工作。按规定将应配套的优抚抚恤资金纳入财政预算

市人力资源和社会保障局

指导属于《工伤保险条例》适用范围的烈士遗属一次性工亡补助金、遗属特别补助金发放工作;负责确定国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金的基本工资、基本离退休费标准

市统计局

指导烈士褒扬金和一次性抚恤金的计发基数

市军分区

指导提供排职少尉工资标准证明

2

残疾军人、带病回乡退伍军人残病情鉴定

市民政局

负责伤残等级鉴定的日常工作;负责材料审核、组织鉴定、确认工作

1、《河北省民政厅关于进一步规范带病回乡退伍军人认定工作的通知》(冀民[2012]91号);2、《河北省民政厅关于印发<残疾鉴定管理办法>的通知》(冀民[2010]108号)

某人提出申请认定残疾军人、带病回乡退伍军人残病情鉴定,县区民政局按相关规将初审材料报市民政局,由市民政局审查,符合条件的到市卫生局与市民政局确立的定点医院体检

市卫生计生委

负责相应资质指定医院确认工作;负责残病情鉴定医疗专家库组成人员确认工作

3

全市灾害情况

市民政局

组织核查并统一发布全市灾情

1、《自然灾害救助条例》;2、《自然灾害情况统计制度》

发生水、旱灾情后,民政、防办在系统内逐级汇总上报灾害情况,及时沟通会商数据,由民政局发布灾情,防汛抗旱指挥部负责指挥全面抗灾。

市防汛抗旱指挥部办公室

掌握全市雨情、水情、旱情和灾情

4

做好紧急转移安置灾民的基本生活救助工作

市民政局

掌握转移安置灾民情况,及时筹措救灾款物,保障转移安置灾民的基本生活

1、《自然灾害救助条例》;2、《保定市自然灾害救助应急预案》

重大灾害发生后,市减灾委成立救灾指挥部,按要求市民政局会同该县民政局,制定转移安置灾民基本生活的救助方案。

有关涉灾部门

按照灾害种类,由建设、国土、水利、地震等部门提出转移方式或安全安置地域

 

 

5

 

 

 

承办中央、省和市本级救灾款物分配和监管工作

市民政局

评估救助需求,提出救灾资金物资分配意见,下拨救灾物资,会商财政局下拨资金

《河北省自然灾害生活救助资金管理办法》

每年冬春救助期间,市民政局根据冬春灾民救助需求进行评估,提出救灾资金分配意见,下拨救灾物资,商财政局下拨救灾资金,做好资金监管。

市财政局

执行我省救灾款物发放政策,及时下拨救灾资金。

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

社会救助体系建设

市民政局

负责牵头社会救助相关工作。承担全市困难群众社会救助日常工作;综合有关部门意见,提出困难群众社会救助的综合性政策建议;研究制定、完善城乡最低生活保障、农村五保供养、困难群众大病医疗救助政策;综合协调相关部门进行数据交换,对相关部门提供的信息数据进行比对分析,出具申请救助家庭经济状况核对报告。

《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)

 

保定市人民政府办公厅关于建立保定市社会救助联席会议制度的通知,保政办函【201510

城市居民李某因家庭经济困难,向户籍所在地街道办事处提出社会救助申请,民政部门负责审核审批最低生活保障和医疗救助等;教育部门负责审核其子女的教育救助;建设部门负责审核审批住房救助;人社部门负责审核审批就业救助;卫生部门负责为其提供医疗救助服务等。

 

市委宣传部

充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,开展多种形式的社会救助政策法规宣传活动,大力宣传社会救助工作在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面的重要作用。配合相关部门,不断提高社会救助信息公开的针对性、时效性和完整性,引导公众关注、参与、支持、监督社会救助工作。

市编办

配合民政部门指导地方明确社会救助工作职责,创新工作机制,整合工作力量,进一步充实基层社会救助力量。

市委农工委

协调有关部门加强农村社会救助与扶贫开发政策的衔接,联合有关部门督促指导各地认真落实特困人员供养、最低生活保障、医疗救助等面向农村地区的社会救助政策,确保困难群众基本生活权益。

市发改委

开展社会救助情况分析研究,提出宏观决策咨询建议。

市财政局

执行上级社会救助体系建设政策,做好资金拨付,会同有关部门制定我市具体实施办法。

市法制办

按照市政府年度规范性文件制定计划,督促指导,做好有关社会救助方面规范性文件的审查修改工作。

市人力资源和社会保障局

负责制定社会困难群众就业、社会保险等优惠政策;加强社会保障卡在社会救助工作的应用;负责提供救济申请人及家庭就业、工资、从事公益岗位、缴纳社会保险费和领取社会保险待遇等信息。

市审计局

负责对社会救助资金筹集、管理、使用的审计和监督,对规范管理、完善制度和提高资金使用效益等方面提出审计建议。

市司法局

制定完善针对社会困难群众法律援助的政策措施;加大对困难群众的法律援助力度;做好法治宣传教育。

市卫生计生委

负责制定社会困难群众医疗减免优惠政策;指导、督促医疗机构落实有关政策。

制定计划生育特殊困难家庭和计划生育家庭优先优惠政策;指导、督促相关部门和县(市、区)落实有关政策。

市住房和城乡建设局

负责提供申请救助家庭经济状况核对所需的房产登记

市教育局

制定和完善社会困难群众子女教育资助的政策;指导、督促各教育机构落实有关政策。

市公安局

负责提供申请救助人员户籍情况、家庭成员组成、死亡情况、车辆拥有情况等信息。

市农业局

负责将农村困难群众救助工作纳入全市农村经济与社会发展进程;扶持农村困难群众发展生产。

市统计局

负责提供与社会救助工作有关的基本统计资料;提供相关统计调查制度设计的业务指导。

市市场监管局

负责提供申请救助家庭成员所在的企业和个体工商户的注册登记信息。

市国税局

负责提供申请救助家庭成员纳税情况等信息。

市地税局

负责提供申请救助家庭成员纳税情况等信息。

市发改委(市物价局)

指导、监督全市各部门针对涉及社会困难群众的收费与价格工作,会同有关部门研究、制定机关行政事业性收费和公益性服务收费的优惠政策;指导、协调、监督全市各部门针对涉及社会困难群众的收费与价格工作;参与完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

市住房公积金管理中心

负责提供申请救助家庭住房公积金缴纳和使用等信息。

 

市信访局

指导县级信访部门进一步建立健全社会救助信访工作机制,畅通信访渠道。协调推动有关责任部门,妥善处理群众信访反映的涉及社会救助工作的重大事项。

市扶贫办

制定扶贫开发与社会救助相衔接的政策,指导各地在扶贫开发中对有劳动能力的社会救助对象给予政策、资金支持。

市总工会

参与制定社会困难群众救助工作政策;关心困难职工生活,及时反映困难职工的意见和要求,维护困难职工的合法权益;指导基层工会组织开展各种形式的帮困活动。

团市委

负责在青少年中开展社会困难群众救助的宣传活动;参与组织建立对社会困难群众的社会化志愿者服务体系;组织青少年开展帮助贫困学生爱心助学活动,实施希望工程。

 

市妇联

维护困难家庭妇女、儿童合法权益;掌握全市困难家庭妇女儿童的情况和问题,提出相应的建议;组织开展困难家庭妇女扶贫工作,提高困难家庭妇女的科学文化水平及劳动技能。

保定银监分局

负责协调本市银行业机构的相关监管部门,各银行市级机构协调提供社会救助家庭存款等信息。

人民银行保定中心支行

配合民政部门研究出台居民家庭经济状况核对跨部门信息查询办法,指导各商业银行业和金融机构依法提供申请和获得社会救助家庭成员的相关银行账户信息,推动征信系统和居民家庭经济状况核对系统依法共享信息。

 

7

救助申请家庭经济状况核对工作

市民政局

负责对各部门提供的信息进行比对分析,并对提供的数据进行加密。

1、《社会救助暂行办法》(国务院令第649号);2、国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔201245号);3、河北省人民政府《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(冀政〔2012101号);4、保定市人民政府《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(保市政〔201313号);5、河北省民政厅关于印发《河北省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法(试行)》的通知(冀民〔201344号);6、河北省人民政府办公厅《关于建立河北省社会救助联席会议制度的通知》(办字〔201464号)

县民政局接到乡镇人民政府或街道办事处报送的关于低保申请人家庭经济状况的审核意见和相关材料后,通过与公安、人力资源和社会保障、住房建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门,对低保申请人家庭的户籍、机动车、就业、住房、存款、保险、证券、纳税、个体工商户、公积金情况进行全面核查,全面掌握每户的情况。

 

市人力资源和社会保障局

负责提供申请救助家庭的从事公益岗位、缴纳社会保险费和领取社会保险待遇等信息。

市住房和城乡建设局

负责提供申请救助家庭的房产登记、房产交易和房屋租赁等信息。

市市场监管局

负责提供申请救助家庭成员的企业和个体工商户的注册登记信息、经营情况等。

市国税、地税局

负责提供申请救助家庭成员纳税情况等信息。

市公安局

负责提供申请救助家庭的户籍情况、家庭成员组成、死亡情况、车辆拥有情况等信息。

保定银监分局

负责协调各银行市级机构提供社会救助家庭存款等信息。

市住房公积金管理中心

负责提供申请救助家庭住房公积金缴纳和使用等信息。

8

全市性社会团体、民办非企业单位、非公募基金会成立登记、变更登记、注销登记行政许可事项

市民政局

负责筹备、成立、变更、注销的登记或者备案

1、《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号);2、《河北省社会团体登记管理办法》(省政府令[2010]第1号);3、《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号);4、《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令第18号);5、《基金会管理条例》(国务院令第400号)

某社团在取得业务主管单位出具的同意筹备成立(成立、变更、注销)的资格审查意见后,按照民政部门要求提交申办材料,经审核符合法定要求后,市民政局在受理后7个工作日内内作出行政许可决定。

各全市性业务主管单位

负责筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查

9

社会团体管理

市民政局

对全市性社会团体实施年度检查;依据有关法律法规对社会团体进行监督检查

1、《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)(根据201626日《国务院关于修改部分行政法规的决定》国务院令第666号修订);2、《河北省社会团体管理办法》(省政府令[2010]1号);3、《社会团体年度检查暂行办法》(民社发[1996]10)

 

某社团在20132014年社会组织年度检查中,未向市民政局报送经业务主管单位审查同意的上一年度工作报告。因连续两年未接受年检,2015年市民政局根据有关规定,依法对其作出了撤销登记的行政处罚

各市属社会团体业务主管单位

负责社会团体党建、思想政治工作;负责指导社会团体人事、财务管理工作;负责指导、监督社会团体按章程规定的范围开展业务活动;负责指导、管理社会团体接受境内外捐赠、资助;负责指导、管理社会团体的涉外活动;负责年度检查的初审;负责指导注销登记前的清算事宜,处理撤销登记后的善后事宜

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民办非企业单位管理

市民政局

对民办非企业单位实施年度检查;依据有关法律法规对民办非企业单位进行监督检查

1、《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号);2、《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令第18号);3、《民办非企业单位年度检查办法》(民政部令第27号)

某培训学校在参加2013年度社会组织年检中,首先提交《民办非企业单位年度检查报告》、《审计报告》至市教育局,初审合格并盖公章后,交市民政局审查。经审查,市民政局作出年检合格结论并公告

市属民办非企业单位业务主管单位

负责民办非企业单位党建、思想政治工作;负责指导民办非企业单位人事、财务管理工作;负责指导、监督民办非企业单位按章程规定的范围开展业务活动;负责指导、管理民办非企业单位接受境内外捐赠、资助;负责指导、管理民办非企业单位的涉外活动;负责年度检查的初审;配合登记管理机关和有关部门进行执法检查,协助查处违法违规行为;负责指导注销登记前的清算事宜,处理撤销登记后的善后事宜

 

11

 

基金会管理

市民政局

对基金会实施年度检查;依据有关法律法规对基金会进行监督检查

《基金会管理条例》(国务院令第400号)

某基金会在参加2013年度社会组织年检中,首先提交《基金会年度检查报告》、《审计报告》至主管单位,初审合格并盖公章后,交市民政局审查。经审查,市民政局作出年检合格结论并公告

基金会业务主管单位

负责基金会党建、思想政治工作;负责指导基金会人事、财务管理工作;负责指导、监督基金会按章程规定的范围开展业务活动;负责指导、管理基金会接受境内外捐赠、资助;负责指导、管理基金会的涉外活动;负责年度检查的初审;负责指导注销登记前的清算事宜,处理撤销登记后的善后事宜

12

社会组织违法行为

市民政局

对社会组织违反相关法律法规的行为进行监督检查,对社会组织相关违法行为给予行政处罚,取缔非法社会组织

1、《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)(根据201626日《国务院关于修改部分行政法规的决定》国务院令第666号修订);2、《河北省社会团体管理办法》(省政府令[2010]1号);3、《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号);4、《基金会管理条例》(国务院令第400号)

某社会组织未经登记,擅自以唐山市养老促进会名义开展活动,经群众举报,民政部门调查认定为非法社会组织,依法做出取缔决定,并宣布该组织为非法,并予以公告

各市属社会组织业务主管单位

配合登记管理机关和有关部门进行执法检查,协助查处违法违规行为

13

社会组织评估

市民政局

组织社会组织等级评估

1、《社会组织评估管理办法》(民政部令第39号)2、《河北省社会组织评估管理办法》、《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)(根据201626日《国务院关于修改部分行政法规的决定》国务院令第666号修订)

某社会组织在参加2013年度社会组织评估,经主管单位初审认定符合3A级,报市评估委员会审核,做出符合3A级结论,市民政局确认评估等级并公告,颁发证书和牌匾

各市属社会组织业务主管单位

负责社会组织评估的初审

14

社会养老服务体系建设

市民政局

负责全市社会养老服务的业务指导、行业规范、监督管理

1、《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令72号);2、《养老机构管理办法》(中华人民共和国民政部第49号);

3、河北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见(冀政[201467号)

4、保定市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见(保市政[2014]64)

某人申办养老机构,对照《养老机构设立许可办法》,向当地民政部门提出申请,提交相关文件、资料并备案。获得建设单位竣工验收合格证明后,经卫生部门、环保部门出具合格验收报告;经公安消防部门出具消防设计审核、消防验收合格意见,各项条件符合之后,由各县(市、区)民政局颁发许可证,对养老机构实施监督管理,并做好医养融合和养老护理人员教育培训工作

市发改委

将养老服务业纳入经济社会发展总体规划、专项规划和区域规划,支持养老服务设施建设

市财政局

执行上级社会养老服务体系建设政策,按照《预算法》要求,做好资金拨付。

市国土局

负责保障和监管社会养老服务设施建设用地

市公安局

负责养老机构消防设计审核、验收,对日常消防安全实施监督管理

市环境保护局

负责养老机构环境测评验收和审查

市住房和城乡建设局

制定城镇居家养老服务设施配建标准,办理养老机构相关建设手续,指导养老服务设施有序建设

市规划局

在制定城市总体规划控制性详细规划时,分区分级规划城市养老服务实施

市卫生计生委

负责推动医疗机构支持社会养老服务发展,推进养医结合服务社区化,引导社会力量开办老龄型医疗机构,推动医养融合发展

市人社局

负责制定社会养老服务人员培训以及待遇等规定,完善相关医保报销制度。推动医养融合发展,对养老护理人员教育培训工作的监管

市教育局

指导中职学校开设老年服务与管理类专业及相关课程,做好“3+2”、五年一贯制等中高职一体化人才培养的相关工作

15

 

 

 

 

社会办养老机构许可事项

 

市民政局

负责市区养老机构许可(委托南市区、北市区、新市区、高新区民政部门实施所辖区域的养老机构许可)

河北省民政厅关于印发《河北省养老机构设立许可办法》的通知(冀民[2014]53号)

举办者在取得公安消防部门出具的社会养老机构消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证;环保部门出具的验收报告或者审查意见;住建部门出具的社会养老机构房屋竣工验收合格证明或者房屋安全状况报告书;食药监局出具的社会养老机构卫生防疫验收报告或者审查意见后,按照民政部门要求提交申办材料,经审核符合法定要求后,民政部门在受理后20个工作日内作出行政许可决

市公安局

负责出具社会养老机构消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证

市环保局

负责出具符合国家环境保护要求的验收报告或者审查意见

市住房和城乡建设局

出具社会养老机构房屋竣工验收合格证明或者房屋安全状况报告书

 

16

 

公墓管理

市民政局

负责公墓建设管理、监督、检查。

 

1、《殡葬管理条例》(国务院令第225号);2、《公墓管理暂行办法》(民事发〔199224号);3、《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(民发〔2008203号);4、《河北省殡葬管理办法》(省政府令〔2011〕第17号修改)

某经营性公墓建设审批,先经县级政府同意,县级规划建设部门、发展改革部门、土地部门、环保部门同意后,由民政部门开展审批,逐级上报省民政厅。在建设完成后,经省民政厅验收合格,核发公墓经营许可证后开业。开展经营后,发现该公墓为追求利润,存在扩大墓穴许可占地面积行为,由民政部门根据《河北省公墓整改意见》责令其改正,没收违法所得,并处以相应罚款

市发改委

负责公墓建设立项、审核。

市国土资源局

负责公墓建设用地管理,依法办理农用地转用和土地征收手续。

市规划局

负责城乡规划的制定和公墓建设项目规划的审批和取得建设工程规划许可证后的监督

市林业局

负责审核公墓建设征用占用林地,对非法占用林地毁坏森林、林木的行为进行依法处理

市环保局

负责公墓建设中的生态保护,严防水源污染。

17

丧事管理

市民政局

开展文明殡葬、绿色殡葬宣传活动,引导群众依法约束殡葬行为,倡导文明殡葬新风,对违规办丧行为进行制止

1、《殡葬管理条例》(国务院令第225号);2、《河北省殡葬管理办法》(省政府令〔2011〕第17号修改)

李某父亲亡故后在小区公共场所搭设灵堂,摆设封建迷信用品,并请和尚念经,周边群众反映很大,接到举报后,民政部门会同城管部门前往制止,之后李某报复举报人,将其打伤,公安部门介入并按违反治安管理行为进行处理,同时,民政部门会同工商部门对封建迷信殡葬用品销售者进行处罚

市综合执法局

负责公共场所办丧行为的管理

市市场监管局

会同民政部门负责制造、销售封建迷信用品的查处

市公安局

负责对违法治安管理或构成犯罪行为的治丧行为的处理

18

遗体处理

市民政局

1、《殡葬管理条例》(国务院令第225号);2、《河北省殡葬管理办法》(省政府令〔2011〕第17号修改)

1、《殡葬管理条例》(国务院令第225号);2、《河北省殡葬管理办法》(省政府令〔2011〕第17号修改)

 

张某父亲在医院死亡,由医院出具死亡通知书后,交由殡仪馆火化后,张某将父亲骨灰葬入林地,被群众举报后,民政部门会同林业、当地乡镇街道进行调查核实,并由民政部门出具了限期整改通知书,张某接到《通知书》后,自行整改,将父亲骨灰葬入公墓,恢复林地原状。

市公安局

1、《殡葬管理条例》(国务院令第225号);2、《河北省殡葬管理办法》(省政府令〔2011〕第17号修改)

市卫生计生委

负责管理医疗卫生机构出具人口死亡医学证明

市国土局

会同民政部门查处擅自兴建殡葬设施、在土地上违规建墓、乱葬乱埋现象

市林业局

会同民政部门查处在林地上违规建墓、乱葬乱埋现象

市政府办(市外事办)

会同民政部门对本市涉外的丧葬有关事宜进行管理

19

 

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作

 

市民政局

负责组织实施国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》工作;负责救助工作,建立和完善规章制度,加强救助管理机构内部管理;负责受助人员的返回与护送工作;负责对地址不详流浪乞讨人员安置;建立健全流浪未成年人救助机制,加强部门沟通交流和协作,配合有关部门做好相关工作

1、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(中华人民共和国国务院令第381号);2、《社会救助暂行办法》(中华人民共和国国务院令第649号);3、《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》(国办发[2011]39号);4、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(民政部令第24号);5、民政部等19部门《关于加强流浪未成年人工作的意见》(民发[2006]11号);6、河北省人民政府办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见》(冀政办[2011]21号);7、《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》(财社[2014]71号)8、《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》(民发[2014]132)号)

 

 

1、女孩张某门前蜷缩一团被某派出所巡警发现送至救助站。到站后张某始终不愿开口说话,救助站工作人员细心观察其行为举止,心理老师陪她活动聊天,女孩终于说出了自己的真实身份,救助站与驻站民警联系进行情况核实得知女孩是因与家人吵架而离家出走,救助站工作人员与其父母取得联系并确认无误后,护送郑某安全返乡。

2、一位瘫躺在路边的老妇人被派出所巡警送至救助站,当时老人神志不清并发生抽搐现象,救助站工作人员当即将老人送至医院就诊。老人病情稳定后,救助站工作人员将老人平安的送回家中。

市委宣传部(文明办)

负责救助管理政策法规的宣传工作,引导市民树立救助观念。配合救助管理机构的媒体寻亲、寻人启事工作

市综治办

协调推动各部门、各地区做好流浪乞讨人员救助管理工作,负责对流浪乞讨人员的综合治理和流浪未成年人的救助工作

市发改委

指导各级发展改革部门统筹考虑流浪乞讨未成年人救助保护体系建设,不断完善救助保护设施条件

市教育局

支持、协助民政部门和救助管理机构做好流浪未成年人的教育矫治工作。督促各县(市、区)教育部门及时安排返乡适龄流浪未成年人入学接受教育,指导中等职业学校做好接收工作;支持救助保护机构对不适合入校接收教育的流浪未成年人开展替代教育,协助做好严重不良行为的流浪未成年人教育矫治工作

市公安局

指导各级公安机关做好流浪未成年人救助保护工作,严厉打击各项违法犯罪活动;指导各级公安机关依法处置强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序的流浪乞讨人员,告知、劝导流浪乞讨人员到救助管理机构求助,对工作中发现的或报警求助的未成年人、残疾人、老年人应及时引导、护送至救助管理机构接受救助,并协助民政部门和救助管理机构查询救助人员身份。指导各级公安机关协助救助管理机构做好安全防范工作

市司法局

加强法律法规宣传,配合做好流浪乞讨人员源头预防工作;加强教养矫治,预防和减少重新违法犯罪。组织开展服刑人员未成年子女的排查,协助有关部门落实帮扶救助措施,防止流落街头违法犯罪。积极引导法律服务人员提供法律服务和法律援助

市人力资源和社会保障局

支持、协助民政部门和救助管理机构做好流浪乞讨人员技能培训和就业帮扶工作。指导地方人力资源社会保障部门按规定将符合条件的劳动年龄阶段流浪未成年人和流浪乞讨人员纳入就业扶持政策体系,提供职业培训、职业介绍和就业服务;对符合就业困难人员条件的,按规定纳入就业援助范围,提供重点帮扶

市城市管理综合执法局高新区分局,竞秀、莲池区城市管理综合执法局

 

依法做好本辖区内防范街头流浪乞讨人员影响市容环境卫生行为的管理工作,协助民政、卫生部门做好流浪未成年人救助保护和流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作;及时告知并协助公安或民政部门将其护送到救助保护机构接受救助

市交通运输局

负责指导长途救助站、各运输企业为救助管理机构购买乘车凭证和交接送流浪乞讨人员进出站等提供便利

市卫生计生委

完善定点医院制度;负责监管流浪乞讨人员医疗救助工作;配合财政、民政部门做好救助费用审核;指导救助管理机构疾病预防、医疗救治、康复等知识的培训

市民族宗教事务局

负责协助救助管理机构做好少数民族、信教人员的救助工作及少数民族语种翻译工作

市妇联

配合做好流浪未成年人救助保护工作,把流浪未成年人救助保护工作纳入妇女儿童维权工作、家庭教育工作的总体计划

团市委

配合做好流浪未成年人救助保护工作,动员、组织青少年社会工作者、青年志愿者参与流浪未成年人救助保护工作

市残联

配合有关部门做好流浪乞讨残疾人相关工作,做好流浪乞讨未成年残疾人的康复、教育、就业培训等工作,指导各级残联依法保护流浪乞讨残疾人的各项权益

 

 


三、公共服务事项登记表

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

社会福利机构送养

对社会福利机构养育的十四岁周岁以下的儿童进行送养

民政事业服务中心

0312-2120776

2

遗体火化服务

承办遗体接运、火化、骨灰寄存和为举行悼念活动提供相关服务

市殡葬管理处

0312-2124810

3

节地生态安葬

开展骨灰树葬及骨灰撒海等生态安葬活动

市殡葬管理处

0312-2124810

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